2016 대한민국나눔국민대상

포상 추천 안내

2016. 4.

목    차

Ⅰ. 대한민국나눔국민대상 개요	1

Ⅱ. 후보자 추천 방법	3

Ⅲ. 수상자 선정 절차	6

Ⅳ. 추천서 제출방법 및 문의	8

【붙임 1】 포상대상자 추천시 구비서류	9

<서식 1> 추천자 명부	10

<서식 2> 공적요약서	11

<서식 3> 공적조서	12

<서식 4> 공무원 인사기록 요약서	16

<서식 5> 현지확인서	17

<서식 6> 후보자 명단(법죄경력조회용)	19

<서식 7> 후보자 명단(단체조회용)	20

<서식 8> 정부포상(표창) 및 개인정보이용 동의서	21

Ⅰ		대한민국나눔국민대상 개요

□ 추진배경 및 방향

○ 나눔 실천자를 적극 발굴․포상*하여 나눔에 대한 사회적 인정을 강화하고, 나눔실천 사례 홍보 등을 통한 나눔문화 확산

* 나눔에 대한 국민인식 개선과 제도적 지원방안을 담은 ｢나눔문화 확산 개선대책｣의 우선 추진과제에 포함(’14.3.13, 국가정책조정회의)

○ 숨은 나눔실천자 발굴을 위해 국민공모, 지방자치단체, 나눔단체 등의 다양한 채널을 활용하여 유공자 선발

- 민관 합동의 현지실사, 민간 추진위원회 서면심사 등 철저한 사전검증과 공적심사위원회 심사를 통해 객관성·공정성 강화

- 어려운 환경 속에서도 나눔을 적극 실천하는 인사가 포상대상자로 포함되도록 하여 자연스러운 홍보 등을 통한 나눔문화 확산 계기로 활용

□ 포상 개요

○ (일시․장소) 2016. 10월초(미정), KBS 방송스튜디오(미정)

* (주최) 보건복지부, KBS, 사회복지공동모금회   (주관) 대한민국나눔국민대상추진위원회  (후원) 한국사회복지협의회, 대한적십자사, 전국재해구호협회, 나눔국민운동본부

○ (포상대상) 각 분야에 걸쳐 나눔 활성화에 헌신해 온 개인 또는 단체(기업)

- 인적, 물적, 생명, 희망멘토링 4개 부문

부문	포상 대상
인적 나눔	◾노동, 예술, 건축, 미용, 의료, 교육 등의 재능기부 및 자원봉사 활동을 지속적으로 실천한 개인, 단체 ◾전문지식, 기술, 인력들의 봉사활동 기획, 홍보, 교육 등을 통해 인적 나눔에 크게 기여한 개인, 단체(기업)
물적 나눔	◾금전 또는 물품을 기탁하여 이웃사랑을 실천한 개인, 단체 ◾나눔 행사나 프로그램을 기획, 홍보하여 모금 성과를 높이는데 기여한 개인, 단체(기업)
생명 나눔	◾헌혈, 장기·조혈모세포·인체조직 기증과 재난·응급구조 등 생명 나눔에 크게 기여한 개인, 단체(기업)
희망 멘토링	◾사회발전을 위해 멘토로 꾸준히 활동하고 있는 개인, 단체(기업) ◾휴먼 네트워크의 건전 육성과 사업 발전에 크게 기여한 개인, 단체(기업)

* 포상에서 제외되는 사항 : 독립운동․보훈․참전유공, 학술․연구․고도의 기술 등 소관부처에서 전문적으로 심사할 사항, 공무원이 직무와 관련해 세운 공적

○ (포상규모) 후보자 공적내용, 행정자치부 협의 등을 거쳐 추후 확정

<2016 대한민국 나눔국민대상 포상규모(안)>

구분	계	정부포상					장관 표창	민간단체장 표창
		소계	훈장	포장	대표	국표
규모(안)	179	19	2	3	6	8	128	32

○ (포상방법) 훈·포장 전원과 부문별 대통령·국무총리·장관표창 수상 대표자 1인에 대해 시상식장에서 직접 포상

- 그 외 표창자는 추천기관의 장을 통해 전수

Ⅱ		후보자 추천 방법

□ 추천기한

○  ‘16. 5. 20(금) 까지(도착분) 우리협의회 나눔기획실로 제출

* 기한내 미제출로 인한 일정 차질이 없도록 기한 엄수 요망

□ 추천절차

○ 분야별 후보자를 공개 추천받아 자체 공적심사위원회를 통해 공적을 심사한 후 훈격 구분없이 추천

* 수상 여부, 인원과 훈격은 보건복지부의 공적심사위원회에서 최종 결정(추천기관 후보자가 모두 수상하는 것은 아님)

○ 후보자 추천은 2배수 이상을 가나다 순으로 제출(정부포상업무지침 개정사항 반영)

【 대한민국 나눔국민대상 추천절차 】

추천기관		실적검증 및 추천		수상 후보자 선정		최종 검증 및 심사		포 상
시․군․구		시․도		나눔국민대상 추진위원회 (7월)		공적심사위 (8월, 보건복지부)		나눔국민대상 시상 (10월초)
			⇨		⇨		⇨
나눔단체	⇨	나눔단체
국민공모 (타인 1명 추천)		지자체․ 사회복지사협회․사회복지협의회

□ 추천방법

○ 소속 회원, 단체․기업 등 나눔 실천자를 대상으로 추천기관별 추천인원의 범위 내에서 자체 공적심사(외부위원 2명 이상 참여)를 거쳐 훈격 구분없이 가나다 순으로 추천

* 한국사회복지협의회의 추천범위는 14명(곳)임<붙임1 기관별 추천규모 참조>

□ 추천 기준

○ 특별한 공적이 있는 경우를 제외하고는 해당 부문에서 3년 이상 나눔활동을 지속적으로 한 개인, 단체 및 기업

- 기관장, 단체장보다 기부 및 봉사활동 등으로 드러나지 않게 나눔활동을 실천한 자 위주

○ 추천부문 선택시 고려사항<공적조서 작성시 반드시 추천부문 기재>

부문	공 적 내용
인적 나눔	① 자원봉사 활동실적 - 공적기간, 자원봉사 활동시간 등 ② 일반 국민․지역주민들에게 특별한 감동을 주는 인적나눔 사례 - 노동, 예술, 건축, 미용, 의료 교육 등 재능나눔 및 자원봉사 활동을 지속적으로 실천해온 공적 사례 ③ 인적 나눔 활성화에 기여한 공로자 - 자원봉사활동 프로그램 개발, 홍보, 교육 등으로 인적나눔 활성화에 기여한 공적
물적 나눔	① 미담·수범사례로 국민의 귀감이 되는 기부자 - 어려운 환경 속에서도 자발적이고 지속적으로 기부에 참여하는 등 금전 또는 물품 기탁을 통해 희망을 줄 수 있는 사례 ② 기부 활성화에 특별한 공적이 있는 개인이나 단체 - 기부 캠페인 또는 기부 프로그램 개발, 기부 인식개선에 기여한 활동 등으로 사회전반의 기부 활성화에 기여한 공적
생명 나눔	① 생명 구조를 위해 활동해 온 공로자 - 헌혈, 장기·조혈모세포·인체조직 기증과 재난·응급구조 등 생명을 살리는 일에 자발적이고 지속적인 기여를 실천해 온 공적
희망 멘토링	① 멘토링 활동 기간의 지속성, 멘토링 활동의 동기, 계기 등 ② 멘토링 활동의 체계적인 계획 수립과 실행정도, 활동 목표 달성의 어려운 정도 ③ 멘토와 멘티의 만족도, 기관의 멘토링 프로그램 운영에 따른 지역사회의 긍정적 기여도, 사회적 인식 개선 또는 참여확대에 기여한 정도

○ 수공기간, 재포상 금지기간, 추천제한 등 다음 사항 고려

<수공 기간>

○ 훈장은 15년이상, 포장은 10년이상, 대통령·국무총리 표창은 5년 이상 해당부문에서 공적을 쌓은 자

○ 장관표창은 3년 이상 해당부문에서 공적을 쌓은 자

○ 민간단체표창은 2년 이상 해당부문에서 공적을 쌓은 자

<재포상 금지기간(수여일로부터 추천일 기준)>

○ 훈장 또는 포장을 받은 자는 ① 훈·포장의 종류를 불문하고 5년 이내에 다시 훈장 또는 포장을 받을 수 없으며, ② 2년 이내에 다시 대통령표창이나 국무총리표창을 받을 수 없음

○ ① 대통령표창 또는 국무총리표창을 받은 자와 모범공무원으로 선발된 자는 2년 이내에 다시 정부포상(훈장·포장·대통령표창·국무총리표창)을 받을 수 없으며, ② 장관표창을 받은 자는 특별한 공적이 있는 경우를 제외하고는 1년 이내에 다시 받을 수 없음

○ 단체표창을 받은 단체는 2년 이내에는 동일부문 공적으로 다시 단체표창을 받을 수 없음

* 다만, 정부업무평가 기본법에 따른 평가결과 우수기관에 대하여 표창을 수여할 경우에는 재포상 금지기간을 적용하지 아니함

<추천 제한 사항>

○ 형사처벌 등을 받은 자

- 기소되어 형사재판에 계류 중인 자

- 금고이상의 형을 받고, 그 집행이 종료되거나 집행을 받지 아니하기로 확정된 후 5년을 경과하지 아니한 자

- 금고이상의 형의 집행유예를 받은 경우, 그 집행유예의 기간이 완료된 날로부터 3년을 경과하지 아니한 자

- 금고이상의 형의 선고유예를 받은 경우, 그 기간 중에 있는 자

- 포상추천일 전 2년 이내에 2회 이상의 벌금형 처벌을 받은 자

- 포상추천일 전 2년 이내에 1회 벌금액이 200만원 이상의 벌금형을 받은 자

○ 산업안전보건법에 의하여 산업재해 등과 관련하여 명단이 공표된 사업장과 그 임원 등

○ 공정거래관련법 위반 법인 및 그 임원

○ 근로기준법에 의해 임금체불과 관련하여 명단공개 또는 전국은행연합회에 자료제공이 된 체불사업주

○ 사회적으로 지탄 받는 자

- 수사 중이거나 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 정부포상이 합당치 않다고 판단되는 자(단체포함)

- 징계절차 진행 중이거나 기타 공·사의 생활을 통하여 민원을 야기하는 등 사회적 물의를 일으켜 장관표창이 부적합하다고 판단되는 자(단체포함)

* 기타 사항은 2016년도 정부포상업무지침 및 장관표창업무지침에 의함

Ⅲ		수상자 선정 절차

추천서 접수 → 공적심사위원회(한국사회복지협의회) 심사 → 추천서 제출(나눔국민대상추진위원회) → 서류심사 → 예비심사 → 현지 공적적격 조사 → 본심 → 공적 심사(보건복지부 공적심사위원회)

□ 공적심사위원회(한국사회복지협의회)

○ 분야별 후보자를 공개 추천받아 자체 공적심사위원회를 통해 공적을 심사한 후 훈격 구분없이 추천

* 수상 여부, 인원과 훈격은 보건복지부의 공적심사위원회에서 최종 결정(추천기관 후보자가 모두 수상하는 것은 아님)

○ 후보자 추천은 2배수 이상을 가나다 순으로 제출

□ 나눔국민대상추진위원회 구성·운영(보건복지부)

○ 행사 추진방향과 운영에 대한 자문 및 포상 대상자 선정의 객관성․공정성 강화 등을 위해 추진위원회 구성(5월~10월)

<나눔국민대상추진위원회 구성 운영>

◇ (구성) 위원장은 나눔관련 저명인사로 하며, 위원은 나눔국민대상 참여기관의 副단체장급 인사와 나눔 관련 학계·언론·법조계·사회복지계 등 다양한 외부 인사로 위촉

* 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사(사회서비스일자리과장) 1인을 둠

◇ (기능) 국민공모, 기관추천 후보자에 대한 심사를 통해 포상 대상 후보자 선정 및 시상 전반에 대한 심의․의결

◇ (운영) 재적의원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 2/3이상의 찬성으로 의결

○ (선정 절차) 서류․예비심사, 본심, 공적심사를 거쳐 최종 결정

- (서류심사) 위원회 사무국*에서 포상 추천서 등 제출서류 검토 및 서류 상 결격사유 등 조사를 통해 예비심사위원회 상정 대상자 결정

- (예비심사) 예비심사위원회*에서 추천 접수 자료의 공적적격 등 검증, 심사를 통해 1.2배수 선정

* 희망 멘토링 부문(국민공모, 기관추천, 우수멘토링 사례 공모전 포함)은 별도로 한국사회복지협의회(휴먼네트워크 사무국, ☎ 070-4044-5051)에서 서류․예비심사를 거쳐 순위를 정하여 나눔국민대상추진위원회에 제출

- (현지 공적 적격 조사) 국민공모 추천자 대상으로 현지 방문을 통한 공적사실 여부 확인

- (본심) 나눔국민대상 추진위원회(필요시 소위)에서 평가기준에 따라 부문별 순위(1.0배수)․예비자(0.2배수) 확정하여 보건복지부장관에게 제출

- (공적심사) 본심을 거쳐 확정된 포상 대상자를 중심으로 정부 공적심사위원회에서 훈격별 대상자 최종 심의 확정

□ 심사기준

○ 나눔실천 수행 환경, 계획성, 수공 기간, 자발성, 공적 수준, 나눔확산 기여도, 특이 공적 등의 기준을 활용하되, 추진위원회에서 세부 심사 기준 및 세부 지표를 협의하여 결정

<심사 기준>

구분	지표명	지 표 의 정 의	가중치
진정성	공적기간	▘활동해 온 기간의 지속성	20
	자발성	▘활동 동기나 계기 등의 자발성	10
전문성	계획성	▘체계적인 계획 수립과 실행 정도	10
	난이도	▘활동 목표를 달성하기에 어려운 정도 - 활동 부문의 전문성 요구 또는 열악한 현지 환경 등 ▘수행자의 여건 대비 투입 자원(시간, 금액 등) 정도 (기업의 경우-사회공헌 프로그램을 지표로 함) ①기부프로그램 운영 ②직원의 자원봉사 활동 장려 ③NGO․NPO 등과의 협동 ④지역공헌 활동	20
사회적가치	성과	▘수혜자 수와 수혜자 만족 정도 ▘활동 부문의 사회적 여건 개선에 기여한 정도	20
	기여도	▘사회적 인식 개선 또는 참여 확대에 기여한 정도 ▘관련 부문의 발전이나 정책 개선에 기여한 정도	10
	인지도	▘공적에 대한 국민 및 언론의 인지 정도	10
계			100

Ⅳ		추천서 제출방법 및 문의

□ 제출서류

○ 붙임 1)의 추천 시 구비서류 참고

□ 제출방법 (①, ② 모두 제출해야 함)

① 전자문서, 전산파일(E-mail) : korea-nanumin@naver.com

② 원본 제출(택배 또는 등기)

- (121-706) 서울특별시 마포구 만리재로14(공덕동 456번지)

한국사회복지회관 5층 나눔기획실 박찬미 주임 앞”

□ 문의사항

○ 담당자 : 박찬미 주임

○ 연락처 : 02-2077-3964

붙임1		기관별 추천인원규모 및 구비서류

□ 기관별 포상대상자 추천인원

포상구분 추천기관	대한민국 나눔국민대상	비 고
총 계	179
시․도(소계)	55	< 나눔국민대상 유공자 포상 추천기준> ◦인구 수 -1,000만 미만 : 3 -1,000만 이상 : 6 * 지자체에서 유공자 추천 시 공무원은 추천 대상 아님
서 울	6
부 산	3
대 구	3
인 천	3
광 주	3
대 전	3
울 산	3
경 기	6
강 원	3
충 북	3
충 남	3
전 북	3
전 남	3
경 북	3
경 남	3
제 주	3
세 종	1
유관기관	60
한국사회복지협의회	14	* 희망멘토링 부문 제외
사회복지공동모금회	22
대한적십자사	9
전국재해구호협회	5
나눔국민운동본부	5
전문 모금단체 (연 100억원 이상 전문 모금단체)	5	* 기관별 1~2명 추천
국민추천	64

※ 위 추천인원은 포상 배정인원이 아닌 추천인원이기 때문에 포상 협의과정, 자격조회, 공적심사, 국민추천 규모 등에 따라 변경될 수 있음

□ 구비서류

① 추천자 명부 1부(서식1)

② 공적요약서(서식2)

③ 공적 조서 1부(서식3)   * 공적조서 조사자는 반드시 부서장 이상

④ 공무원 인사기록 요약서(서식4)   * 민간인 제외

⑤ 공적사실 현지조사 확인서 1부(서식5)

⑥ 대한민국 나눔국민대상 후보자명단(범죄경력조회용) 1부(서식6)

⑦ 대한민국 나눔국민대상 후보자명단(단체조회용) 1부(서식7)

⑧ 정부포상(표창) 및 개인정보이용 동의서(서식8)

※ 국민공모는 개별 인터넷 (www.mohw.go.kr), 우편 또는 방문접수

․ (인터넷) 보건복지부 홈페이지에서 서식 내려받아 작성 후 접수

* 보건복지부 홈페이지(www.mohw.go.kr) ⇒ 참여 ⇒ 2016 나눔국민대상 공모

․ (우편․방문) 보건복지부로 우편 송부 또는 직접 방문

* 주소 : 세종특별자치시 도움4로 13, 보건복지부 사회서비스일자리과 내

대한민국나눔국민대상추진위원회 사무국(우편번호 30113)